Нуждаем се от ограничение и търговия за физически лица, както и за компании

Блогове

Човек, носещ защитна маска, държи дюза за горивна помпа на бензиностанция на Chevron Corp. в Сан Франциско, Калифорния, САЩ, в четвъртък, 11 март 2021 г. Жителите на Северна Калифорния излизат на открито в много по-голям брой, ранен сигнал че търсенето на бензин може да се върне година след като пандемията парализира икономиката. (Фотограф: Bloomberg/Bloomberg)

отАндреас Клут | Блумбърг 25 август 2021 г. в 11:14 ч. EDT отАндреас Клут | Блумбърг 25 август 2021 г. в 11:14 ч. EDT

За да смекчим огромен проблем като изменението на климата, трябва да сме отворени за големи идеи. Едно от тях съществува от 90-те години на миналия век, но може да е готово едва сега за най-добрия момент: издаването на търгуеми въглеродни квоти не само на компании (както в съществуващите системи за ограничаване и търговия), но и на всички нас поотделно.

По същество този вид гъвкаво нормиране следва същата логика, независимо дали се прилага нагоре по веригата към индустрията, както в системата за търговия с емисии на Европейския съюз, или надолу по веригата към всеки отделен потребител. Политиците ограничават общото количество въглерод, което трябва да бъде излъчено, и го намаляват с течение на времето. След това те раздават безплатни разрешителни за емисии на въглерод, който хората могат да купуват или продават на вторичния пазар.

Подобно на въглеродните данъци, тези сертификати придават видима цена на емисиите, които иначе са невидими и по този начин са причината за това, което икономистите наричат ​​външен ефект, а именно глобалното затопляне. За разлика от данъците, търгуемите разрешителни позволяват по-прецизно насочване на стимулите. Тези, които замърсяват по-малко от разпределението им, могат да осребрят пари и да направят допълнителни пари. Тези, които се нуждаят от повече сертификати, трябва да платят. Всеки ще се опита да стане по-зелен.

Рекламната история продължава под рекламата

Елегантността на този механизъм е свободата, която оставя на хората да реагират, както пожелаят. Ето защо икономически либерали като мен отдавна предпочитат системите за ограничаване и търговия пред други политики, като правителствени субсидии за някои технологии или забрани за други. Пазарите обикновено работят по-добре от централното планиране и дори могат да бъдат разширени в международен план.

Досега обаче вниманието ни беше фокусирано върху системите за ограничаване и търговия нагоре по веригата като ЕС, който е най-големият в света и трябва да бъде разширен още повече. Тези схеми са сложни, така че е добре да се администрират не от потребители, а от професионалисти - да речем ръководителите на електроенергийните компании или производителите на цимент и стомана.

В системите за физически лица, за разлика от това, караницата е пречка. Около 2008 г. Обединеното кралство разгледа личните въглеродни надбавки. Те биха били доста ограничени, улавяйки само емисиите на домакинствата на потребителите от електричество и отопление. Но подробностите все пак биха били сложни, изискващи нови видове въглеродни сметки с пластмасови карти и други подобни. Хората не биха приели системата. Идеята беше дискретно отхвърлена.

Рекламната история продължава под рекламата

Е, много се промени през изминалата година. Пишейки в Nature Sustainability, Франческо Фусо-Нерини, Тина Фосет, Яел Параг и Пол Екинс - изследователи, които си сътрудничат между техните университети в Швеция, Великобритания и Израел - твърдят, че личните въглеродни надбавки сега заслужават друг поглед.

От една страна, ние станахме много по-наясно с изменението на климата като екзистенциална заплаха, благодарение на движения като Петък за бъдещето и апокалиптичните пожари, горещи вълни и внезапни наводнения това лято. Вече няма никакво разумно съмнение, че изменението на климата е виновникът и че предстои много по-лошо, което изисква по-голям отговор от нас.

Бил о Райли е гей

От друга страна, пандемията и други тенденции промениха отношението ни към технологиите. Свикнахме да използваме нашите смартфони като инструмент за борба с вируса, тъй като все повече хора на все повече места използват приложения за проследяване на контакти или доказване на ваксинации. Те също така проследяват своето здраве, хранене и упражнения, пазаруват и поръчват храна, извършват сделки и търгуват. Въглеродните квоти биха били само още едно приложение.

Рекламната история продължава под рекламата

Ако е проектирана добре, една индивидуализирана система може да достигне до потребителите по начин, който е не само прост, но дори забавен. Хората биха използвали телефоните си, за да се предават, купуват и продават своите квоти. В процеса те също ще открият - подпомогнати от изкуствен интелект зад кулисите - къде причиняват най-много емисии.

В момента е адски трудно да разберем къде, кога и как замърсяваме в ежедневието. Смътно знаем, че трябва да летим и да караме по-малко, да ходим и да караме колело повече, да ядем по-малко месо и повече зеленчуци и така нататък. Но не можахме да започнем да определяме количествено в реално време как работата на съдомиялната машина се противопоставя на поръчката за доставка, как да обединим поръчките си, за да пестим гориво, или как да сравним въглеродния отпечатък на различните продукти.

Фусо-Нерини, водещ автор на изследването, ми каза, че този когнитивен ефект може да е най-голямото предимство на личните и базирани на приложения въглеродни надбавки, защото те насърчават и ни позволяват да променим поведението си. Той смята, че управлението на нашите въглеродни бюджети ще стане социално готино.

Рекламната история продължава под рекламата

Разбира се, политиците имат още много работа. Един от проблемите е как една нова персонализирана система би паснала на съществуващите схеми за ограничаване и търговия нагоре по веригата. Ако вашата енергийна компания вече е закупила разрешителните си и ги е включила в сметката ви за електроенергия, ще се почувствате двойно таксувани, ако трябва да дадете още една надбавка, за да включите осветлението.

На практика, разбира се, публичната политика непрекъснато смесва мерки нагоре и надолу по веригата за прецизиране на стимулите в цялата икономика. Печалбите на компаниите, например, се облагат двойно, първо при корпоративно данъчно облагане, а след това отново в индивидуални данъци върху дивидентите.

По-голямото предизвикателство ще бъде социално и политическо. По принцип личните надбавки трябва да помогнат за намаляване на неравенството, тъй като бедните хора са склонни да излъчват по-малко от богатите, така че хората с по-ниски доходи да могат да правят пари от джет-сета, като на практика облагат тлъстите котки. Все пак хората в селските райони, които карат повече, може да се нуждаят от допълнителни разрешителни, за да запазят мира.

отлагане на данък върху заплатите федерални служители
Рекламната история продължава под рекламата

Дори тогава не всяка страна ще бъде културно готова. Поляризацията вече раздели обществата от САЩ до Бразилия и Полша. Някои американци сега смятат, че въпросите дали да носят маска, да получат ваксина или да признаят климатичните промени, причинени от човека, са по-скоро въпроси на идентичност или лоялност към партиите, отколкото на науката и здравия разум. Добавянето на още едно правителствено нахлуване, колкото и остро да изглежда, може да предизвика бунтове, които да направят протестите на френските жълти жилетки през 2018 г. да изглеждат като генерална репетиция.

Това не трябва да спира някои смели и иновативни страни да станат пионери. Сплотените общества с относително високо доверие сред гражданите, както и между гражданите и техните правителства, са очевидните кандидати. На ум изниква Нова Зеландия или Исландия, може би Сингапур. Както при повечето следващи големи неща, някой трябва да го направи първи. Това е най-трудната част.

Тази колона не отразява непременно мнението на редакционния съвет или Bloomberg LP и неговите собственици.

Андреас Клут е колумнист на Bloomberg Opinion. Преди това е бил главен редактор на Handelsblatt Global и е писател в Economist. Той е автор на Ханибал и аз.

Още подобни истории са налични на bloomberg.com/opinion

©2021 Bloomberg L.P.

КоментирайтеКоментари